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酒泉市公共资源交易中心法治宣传教育第七个五年规划

    为认真贯彻落实市委宣传部、市司法局《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》的通知(酒发〔2017〕14号)精神,结合中心实际,现制定酒泉市公共资源交易中心法治宣传教育第七个五年规划(以下简称“七五”普法规划)。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照全面依法治国新要求,紧紧围绕我市经济社会发展目标,坚持法治学习宣传教育与法治实践相结合,扎实推进法治建设,为助推我市经济跨越发展营造良好的法治氛围,提供坚实的法治保障。

  (二)主要目标

  深刻理解习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,尊法学法守法用法的法治观念普遍强化;运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显增强,依法行政、依法决策的意识和能力持续提高;干部职工法律素养和执法能力明显提升,依法办事能力,依法服务能力不断增强;公共资源交易法律知识在全社会进一步普及。

  二、主要任务

  (一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。深入宣传社会主义法治理念,在传播法律法规知识的同时,更加注重运用法治思维和法治方式能力的培养,引导干部职工形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。深入宣传市委、市政府关于依法治市的决策部署,凝聚社会共识,掀起法治酒泉建设舆论宣传新高潮。

  (二)突出学习宣传宪法。把学习宣传宪法摆在首要位置,深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等基本内容,宣传宪法的实施,实行宪法宣誓制度,组织好“12•4”国家宪法日集中宣传活动,引导干部职工提高宪法意识,增强宪法观念,维护宪法权威。

  (三)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。大力宣传社会主义民主政治建设的法律法规,提高人民有序参与民主政治的意识和水平,推动树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识。大力宣传市场经济领域的法律法规,深入宣传有关物权、知识产权、公司与合同、反不正当竞争等相关法律,推动全社会树立保护产权、平等交换、公平竞争、诚实信用意识。大力宣传社会保障、医疗卫生、食品安全和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等增进人民福祉方面的法律法规,保障和改善民生。大力宣传国家安全、国防建设和公共安全领域等涉及公共安全与社会管理方面的法律法规,提高安全意识、风险意识和预防能力。大力宣传互联网领域法律法规,完善、规范网上审批及电子招投标行为。大力宣传深化改革、促进发展、维护社会稳定的系列政策、法律法规,引导群众依法表达诉求、维护权利,促进社会和谐稳定。

  (四)深入学习宣传行政审批及公共资源交易相关法律法规。以公共资源交易实践为着力点,大力宣传《招标投标法》、《政府采购法》、《招标投标法实施条例》、《政府采购法实施条例》、《甘肃省省级公共资源交易监督管理办法》等与公共资源交易履职相关的法律法规及部门规章,提高依法办事能力。

  (五)大力宣传地方性法规。围绕我市“十三五”经济社会发展目标任务和五大发展理念,充分发挥地方性法规规章在经济社会发展中的作用,加强对促进和保障我市经济社会发展的地方性法规的学习宣传。

  (六)深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,把党内法规学习融入法治宣传教育工作,切实加大法规宣传力度,促进全体党员牢固树立党章意识、纪律意识和规矩意识。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,坚决维护党章权威。着力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规。注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

  (七)大力推进法治文化建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,把法治文化建设纳入系统文化服务体系,推动法治文化与单位文化、行业文化融合发展。将社会主义核心价值观贯彻于法治宣传教育工作的始终,使系统干部职工深刻领会社会主义法治文化的精髓。繁荣法治文化作品创作推广,注重培育普法先进典型、打造普法文化品牌,把法治宣传教育融入政务服务和公共资源交易全过程。

  (八)推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,提高公民思想道德水平,为全面依法治国创造良好人文环境。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用,健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

  三、宣传教育的主要对象

  “七五”普法的主要对象是:公共资源交易中心干部职工及其服务对象。

  (一)坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。健全领导干部学法制度、法治教育培训制度,把宪法法律、党内法规和有关行政审批、公共资源交易的重要法律法规列入中心组年度学习计划,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强党章和党内法规的学习教育,落实领导干部年度述法制,引导领导干部增强党章党规党纪意识,自觉做尊法学法守法用法的模范。

  (二)加强公共资源交易中心工作人员的法治宣传教育。根据不同岗位要求制定法治培训工作计划,组织开展通用法律知识、专业法律知识、新法律法规的专题法律培训,确保中心工作人员能熟练掌握和运用相关的法律法规,增强服务能力和业务水平。积极组织广大干部职工参加全市无纸化学法用法考试,完成规定学时任务、考试,提升学法用法能力。

  (三)加强对服务对象的法治宣传教育。积极推广“互联网+法治宣传”的方法,积极运用中心网站、电子显示屏、服务窗口触摸屏等,推送公共资源交易法治宣传教育内容,引导服务对象学习公共资源交易方面的法律法规。依托“法律”活动,做好相关法律法规知识的宣传教育,增强服务对象诚信守法、依法办事的理念。

  四、步骤安排

  七五”普法从2016年开始实施,到2020年结束。分为以下三个阶段。

(一)宣传发动阶段:2017年初,成立本单位第七个五年法治宣传教育工作领导小组,并研究制定符合单位自身实际情况的五年普法规划。

(二)组织实施阶段:2017年至2020年,依据本规划确定的目标、任务和要求,制定法制宣传教育年度工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位。

(三)检查验收阶段:2020年,按照本规划确定的目标、任务和要求对七五普法工作进行总结,并做好普法工作的验收。

  五、工作措施

  (一)健全普法宣传教育机制。要加强对法治宣传教育工作的领导,把法治宣传教育作为精神文明创建内容抓好抓实。中心将继续组织开展专题法治学习、教育和宣传,认真开展“七五”普法中期检查和总结验收,健全激励机制,保障全面完成“七五”普法工作任务。

  (二)落实普法宣传责任制。实行“谁执法谁普法”的普法责任制,在工作实践中开展以案释法和警示教育,使依法办事、法律服务过程成为法治宣传教育、弘扬法治精神的过程。要把党内法规学习作为学习型党组织建设的重要内容组织好、学习好,坚持从严依规治党,积极倡导正面典型,利用反面典型进行警示教育,不断提高队伍战斗力。

  (三)推进法治宣传教育工作创新。加强培育法治信仰,创新工作思路,增强法治宣传教育的实效性。加强集中宣传教育与经常性宣传教育的结合,深化“法律”活动,完善工作标准,建立长效机制。丰富宣传方式,加强新媒体、新技术在普法中的应用,充分利用公共场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、微信、微博等开展普法益民服务活动。

  (四)大力弘扬法治精神。在传播法律知识的同时,更加注重弘扬法治精神,大力宣传法律面前人人平等、权由法定、权依法使、依法行政、依法办事等法治理念,引导干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

  六、组织领导

  (一)加强组织领导。要从建设法治政府部门、构建良好发展环境、促进科学发展的高度,把法治宣传教育纳入规划和年度重点工作。进一步健全工作机构,明确领导责任,及时研究解决工作中的重大问题,切实加强对法治宣传教育的领导。

  (二)加强工作指导。要根据服务对象的法律需求,深入基层调查研究、解决问题,增强法治宣传教育的针对性和实际效果。要及时总结法治宣传教育工作经验,做好宣传推广。

  (三)落实经费保障。要按照有关要求,建立正常法治宣传教育经费渠道,把法治宣传教育工作经费纳入中心正常办公经费中,建立动态调整机制,专款专用,确保法治宣传教育工作全面有效开展。